南宫NG28建设

為適應开展的需要，政府部門持续尋求創新管理模式與提升服務效能的方法，無紙化辦公系統成為有助于政務變革的關鍵力量。以安康市政府為例，其藉助南宫NG28建设的技術支持構建的無紙化辦公系統，在提升行政效能、促進信息共享等方面成效顯著，為政府數碼化轉型给予了寶貴經驗。

一、無紙化辦公系統的建設歷程與規模應用

安康市政府的無紙化辦公探索始於2008年的電子公文交換系統，隨着「互聯網+政務服務」的推進，2016年啟動系統改造升級，與陝西南宫NG28建设合作打造新一代網絡移動協同辦公系統。經過一年多的實施調整，於2017年3月正式投入運行。該系統應用規模龐大，1990個單位用戶使用公文交換功能，覆蓋黨政機關及重點企事業單位；92個部門啟用OA辦公，用戶超14000人；公文交換量日均超1000件，系統日均登錄4500人次，移動終端辦公用戶達880個。如此大規模的應用，標誌着安康市政府在無紙化辦公領域取得了重大突破，實現了政務辦公模式的深度變革。

二、系統推廣的成功經驗

（一）頂層規劃與穩定網絡支撐

安康市政府在建設無紙化辦公系統時，進行了科學的頂層規劃。系統目標明確為覆蓋全市鎮以上黨政機關和重點企事業單位，實現跨地域、跨部門、跨系統的信息研讨與業務協同，避免了縣區和部門各自為政建設內部辦公系統，有效整合資源。採用雲服務模式，市級統一建設雲服務平台，縣區和部門只需接入網絡即可使用，既節省投資，又減輕運維壓力，促進了數據交換共享。依託國家電子政務外網搭建系統，保障了系統的安全性和穩定性，為無紙化辦公的長期穩定運行奠定了堅實基礎。

（二）制度保障與領導重視

制度建設是無紙化辦公系統推廣的重要保障。安康市委辦、市政府辦多次發文明確電子公文交換工作要求，並對管理運行情況進行通報，為系統推廣给予了制度依據。領導的高度重視也起到了關鍵有助于作用，時任常務副市長專題研究解決系統建設問題，要求抓點示範並迅速推廣，這種自上而下的有助于力量確保了無紙化辦公系統在全市範圍內快速落地。

（三）全面培訓與得力保障

為確保公職人員能夠熟練使用無紙化辦公系統，相關部門持续召开培訓工作。舉辦多期系統管理員培訓，對市縣200多名移動辦公系統人員進行逐一培訓，還分期分批對其他使用人員進行培訓，實現了人人能操作應用，讓無紙化辦公真正融入日常工作。這種全面且細緻的培訓，使公職人員充分認識到信息化辦公的優勢，提升了個人辦公效率，有力有助于了無紙化辦公系統的普及。

三、無紙化辦公系統帶來的價值

（一）實現智慧辦公進階

安康市政府的無紙化辦公系統基於政務協同平台，實現了從1.0到3.0的智慧辦公進階。顺利获得整合多種辦公功能，系統能夠智能化處理公文、調度任務、協同工作，為政府部門给予了更加高效、智能的辦公體驗，使政務工作更加科學有序。

（二）降低成本與提升效率

無紙化辦公有效節約了行政成本，減少了紙張、墨盒等辦公用品的消耗，以及文件印刷、傳遞、存儲等環節的費用。同時，線上公文交換和審批流程大幅縮短了文件處理時間，提高了工作效率。以前繁瑣的紙質文件流轉被快速的電子流程取代，各部門之間的協作更加緊密，信息傳遞更加及時，探索出了現代政府治理的新模式。

（三）提升政務透明度與便捷性

以人為中心的協同辦公系統，使政府在公文處理過程中更加便捷、高效、透明。公職人員可以實時跟蹤公文處理進度，公眾也能顺利获得相關渠道及時獲取政務信息，增強了政府工作的透明度和公信力。在公文交換方面，以單位為中心的系統實現了多級部門間公文與信息的快速傳遞，打破了信息壁壘，提升了政務服務的整體水平。

政府無紙化辦公系統是有助于政務變革的重要工具，安康市政府的實踐為其他地區给予了可借鑑的範例。後續無紙化辦公系統將在提升政務服務質量、優化政府治理模式等方面發揮更加重要的作用，助力打造更加高效、透明、智慧的現代政府。