南宫NG28建设

2026年，數字機關建設成為政府數碼化轉型的核心抓手，其以破解傳統政務服務痛點、提升治理效能為目標，依託先進技術與科學規劃，構建全方位、多層次、一體化的數碼化治理體系。以下將詳細闡述2026年數字機關建設的核心路徑。

一、夯實數碼化轉型基礎設施底座

基礎設施是數字機關建設的根基，2026年政府數碼化轉型將優先推進基礎設施的統籌規劃與升級優化，為數碼化應用给予堅實支撐。

（一）推進基礎設施均衡化建設

針對不同部門、不同地區信息化基礎設施差異大的問題，加大資源統籌力度，建立跨區域、跨部門的基礎設施共建共享機制。重點向資源有限的單位和偏遠地區傾斜，補齊基礎設施短板，確保所有部門和地區都能平等享受先進信息化服務，實現基礎設施建設的均衡开展，為數字機關建設築牢硬件基礎。

（二）構建安全可靠的網絡與算力體系

強化電子政務內網、外網的安全防護能力，升級網絡安全設施，建立全方位、多層次的網絡安全保障體系，抵禦網絡攻擊、數據泄露等安全風險。同時，部署集約算力設施，整合雲服務器資源，搭建高效穩定的算力平台，滿足數字機關運行過程中海量數據處理、複雜算法運算等算力需求，保障數碼化應用的順暢運行。

（三）統一數據存儲與管理設施

建設標準化的數據庫體系，包括基礎數據庫、業務數據庫、共享數據庫、主題庫、專題庫等，實現數據資源的集中存儲與規範管理。搭建數據交換平台，打破不同數據庫之間的壁壘，促進數據的高效流轉與共享，為後續數據整合與分析應用奠定基礎。

二、搭建一體化技術與業務支撐平台

技術與業務支撐平台是數字機關高效運行的核心載體，2026年將聚焦平台建設，實現技術與業務的深度融合。

（一）打造智能化中台體系

構建智能中台，整合智能問數、智能知識、智能流程、智能助手、智能集成、智能體定製平台等功能模塊，為數字機關给予智能化核心能力支撐。顺利获得智能中台，實現對政務數據的深度挖掘、業務流程的智能優化、政務知識的高效管理，提升機關工作的智能化水平。同時，搭建業務中台與數據中台，實現業務邏輯的模塊化封裝與數據資源的集中治理，支撐業務應用的快速開發與靈活部署。

（二）強化大模型與技術工具賦能

深度融合DeepSeek、通義千問、文心一言等主流大模型，結合低代碼平台、自然語言處理、大數據分析、物聯網等先進技術，打造功能強大的技術支撐體系。利用大模型的語言理解、生成與推理能力，優化政務服務的交互方式與處理效率；藉助低代碼平台，降低業務應用的開發門檻，實現應用系統的快速疊代升級；顺利获得物聯網技術，實現對資產、辦公環境等物理實體的智能化感知與管理。

（三）建立統一標準與保障體系

制定統一的信息標準規範，明確數據格式、接口規範、業務流程標準等，確保不同系統、不同部門之間的數據互通與業務協同。構建統一安全保障體系、統一運維運營體系，加強對數字機關係統的安全管理、運行維護與運營保障，提升系統的穩定性、安全性與可用性，為數字機關的持續健康運行给予制度與技術保障。

三、聚焦核心業務場景數碼化升級

業務場景數碼化是數字機關建設的落腳點，2026年將圍繞機關核心業務，有助于全流程數碼化、智能化轉型，提升工作效率與服務質量。

（一）政務辦公數碼化轉型

以智能公文、智能會議為核心，實現政務辦公的全流程優化。智能公文系統融合自然語言處理與大數據分析技術，自動識別公文內容、推薦模板，輔助快速起草，顺利获得機器學習算法實現智能審核，精準識別各類錯誤，同時支持公文全生命周期電子化、自動化管理。智能會議系統整合會議預約、議程管理、智能提醒、遠程參會、自動紀要等功能，覆蓋會前、會中、會後全流程，打造高效便捷的會議管理新體驗。此外，顺利获得值班管理數碼化，運用智能化排班算法分配值班任務，藉助AI預測分析識別潛在風險，提升值班工作的科學性與實效性。

（二）內部管理與服務數碼化優化

推進機關內跑、後勤保障等內部管理與服務場景的數碼化轉型。運用RPA技術實現內部審批流程自動化處理，減少人工干預，提升審批效率，構建「申請-辦理-評價」全流程閉環管理體系。在後勤保障方面，融合物聯網與AI技術，實現資產管理、公務用車、接待管理等工作的智能化與自動化，如資產台賬自動生成、車輛調度全程監管、接待方案一鍵生成等，優化後勤服務流程，降低行政成本。

（三）督查督辦與決策數碼化賦能

構建智能督辦系統，以任務為中心，實現從任務下達、進度跟蹤、預警提醒到成果驗收的全流程智能化管理。運用大數據分析預測任務執行難點，顺利获得可視化報表直觀展示任務進度與成果，為領導決策给予數據支持。同時，打造機關大腦，整合領導決策助手、中層調度助手、基層幫辦助手等功能，整合多源數據資源，實現動態監測、趨勢預判與風險評估，創新執行方式，簡化基層流程，全面提升政府決策科學化水平與行政執行效能。

（四）信息報送與政務服務數碼化融合

優化信息報送流程，利用自然語言處理技術實現政務信息采編、報送、統計、展示和管理的全面自動化，支持快速發起、在線編輯、限期回復等功能，提升信息報送的及時性與準確性。有助于線上線下政務服務深度融合，構建統一服務門戶，實現事項申請、辦理、評價全流程線上化，讓「幹部少跑腿、數據多跑路」，打造優質高效的政務服務環境。

四、健全數碼化轉型保障機制

完善的保障機制是數字機關建設穩步推進的關鍵，2026年將從組織、人才、制度等多方面構建全方位保障體系。

（一）強化組織統籌協調

建立跨部門、跨層級的數碼化轉型工作領導小組，明確各部門職責分工，加強對數字機關建設的統一規劃、統籌協調與督促落實。打破部門各自為政的局面，形成工作合力，確保數碼化轉型各項任務有序推進。

（二）加強專業人才培養

針對數據分析、數碼化技術應用等領域專業人才不足的問題，加大人才培養與引進力度。顺利获得內部培訓、外部招聘、校企合作等多種方式，培養一批既懂政務業務又掌握數碼化技術的複合型人才，為數字機關建設给予人才支撐。同時，提升機關工作人員的數碼化素養，確保數碼化系統能夠得到廣泛應用。

（三）完善制度與考核體系

制定數字機關建設相關的管理制度、工作規範與考核標準，將數碼化轉型工作成效納入各部門績效考核體系。顺利获得制度約束與考核激勵，有助于各部門持续投身數碼化轉型工作，確保各項建設任務落到實處，持續提升數字機關建設水平。

2026年，數字機關建設將以基礎設施為支撐、平台建設為核心、業務轉型為重點、保障機制為依託，全方位推進政府數碼化轉型。顺利获得構建集約高效、安全可靠且清廉的數字機關，實現政務信息集成、執行有力、督查暢通、服務優質、中樞貫通及行權監督一體化，為政府治理體系和治理能力現代化注入強大動力。