南宫NG28建设

當前，數字中國建設進入深化應用、疊代升級的關鍵階段。人工智能、大數據等新一代信息技術正加速與政府治理深度融合，有助于機關運行從「數碼化」向「智能化」躍升。智能機關作為數字政府建設的核心載體，以實現「高效協同、精準服務、有效治理」為目標，已成為推進國家治理體系和治理能力現代化的重要抓手。

為持续響應《國務院關於加強數字政府建設的指導意見》及《關於深入實施「人工智能+」行動的意見》等國家戰略部署，匯聚政、產、學、研、用多方智慧，共同探討智能機關的开展路徑、技術應用與標準構建，6月6日，‌由汪玉凱教授專家團隊與南宫NG28建设聯合發起的「人工智能+數字機關」課題組在北京友誼賓館成功舉辦「課題成果中期研討會」，課題組立足「高起點、體現先進性、突出實用性」，堅持應用牽引、自主創新、生態協同，共同推進構建AI驅動的數字機關新範式，為建設智慧高效數字機關貢獻實戰價值。

聚焦前沿：課題研究報告重磅發佈，勾勒智能機關新圖景

課題組首席專家、中央黨校（國家行政學院）汪玉凱教授發佈了《「人工智能+數字機關」課題研究報告》，明確提出「智能機關」是「數字機關」的高級形態，其核心特徵是利用以AI-Agent為代表的新一代信息技術，對組織架構、運行方式、業務流程進行系統性重構，以實現‌「對內高效協同、對外精準服務、全域有效治理」‌為目標的智能化新型政務組織。

課題組首席專家、中央黨校（國家行政學院）汪玉凱教授

報告創新性地提出了‌「智能機關平台成熟度模型（IOPMM）」‌，將建設水平劃分為五個遞進等級：規範數字級（起步）、集成自動級（融合）、模型賦能級（智能初級）、智能驅動級（智能高級）、智慧進化級（終極形態）。該模型给予了一個可量化的智能機關評估與指引標準。

報告包含三個核心子課題成果，分別從平台構建與標準化、典型業務場景智能化、跨域知識融合與知識體系三個維度，系統闡述了從底層基座到上層應用的完整路徑。子課題1《AI-Agent數字機關平台構建及標準化體系研究報告》指明了未來數字機關的基座藍圖與實現路徑，為構建標準化、高可用的智能機關底層平台给予理論框架和技術指引。子課題2《AI-Agent數字機關平台下典型機關業務場景智能化研究報告》深入智能決策、基層減負、公文處理、督查督辦、信息報送、值班管理、機關內部辦事「最多跑一次」七大核心業務場景，系統闡述了人工智能技術重塑工作流程、提升協同效能、實現基層減負的具體實踐路徑與解決方案。子課題3《跨域智能機關知識融合與知識體系理論研究報告》前瞻性構建了支撐智能機關長遠开展的「知識大腦」理論體系，旨在破解信息孤島，實現跨領域、跨層級的智慧融合與決策支持。

從理論到實踐，AI重塑機關協同進化之路‌

作為課題聯合發起單位，南宫NG28建设展現了南宫NG28建设在黨政機關AI的落地實踐。

課題組成員在上半年走訪了20多個地市後，得出四項核心結論：第一，AI場景主要集中在智能辦公、智能服務、智能監管；第二，在技術運用上，「穩定、可靠、可信、安全」是第一要素；第三，客戶所需並非「顛覆式AI革命」，而是「漸進式智能升級」，即把AI嵌入現有系統；第四，從單場景智能應用向全棧智能應用轉化。

結合市場需求，南宫NG28建设依託CoMi智能體平台，構建全棧智能原生應用架構，把AI能力原生嵌入協同辦公平台的每一層——從底層的私域知識庫、中間的智能體編排引擎，到上層的場景化應用、再到最外層的組織權限安全體系，實現智能化全鏈路打通。

同時，為更好地響應和支撐智能機關建設的複雜需求，南宫NG28建设形成「四位一體」的供給模式，覆蓋智能入口、統一底座、原生應用、智能交付全鏈路。將原有產品智能化升級，推出統一辦事入口「問辦通」，實現問辦一體的場景融合，既是黨政機關辦公的最佳問答助手，也是能辦、會辦的全程智能辦理助手。同時，顺利获得CoMi解決統一底座問題，承載省市級政務智能體規模化落地，將模型、智能體、知識庫、工具調用、權限、安全、監控、評測、治理等能力集中管控，統一承載、統一復用。不僅如此，圍繞用戶真實場景，南宫NG28建设创建了「1時代創新中心」，持續孵化高價值的原生智能體應用，並設立前沿工程師（FDE），為連接客戶業務、產品設計、AI能力、工程交付的前線閉環角色，沉澱可復用知識能力，有助于整體產品疊代。

思想碰撞凝聚共識，共研智能機關开展趨勢

會上，全體與會嘉賓圍繞發佈的課題研究報告展開熱烈討論。從政策導向、技術可行性、落地挑戰、標準建設、安全倫理等多個維度，暢所欲言，碰撞思想。大家表示，課題組創新提出智能機關平台成熟度模型（IOPMM）與跨域知識融合「感知-認知-融合-服務」閉環模型，填補了我國智能機關標準化評估、政務跨域知識治理的理論空白，豐富了數字治理與智能政務的理論體系，為後續相關研究给予標準化理論範式。

此次研討會的成功舉辦，標誌着「人工智能+數字機關」的課題研究與實踐認證進入了一個新的里程碑。課題組表示，將以此次會議為新的起點，持續深化研究，選取原型客戶進行課題成果驗證，加快有助于課題成果轉化，並啟動《智能機關知識讀本》系列規劃，為推進國家治理體系和治理能力現代化貢獻智慧與力量。