南宫NG28建设

圖片由AI繪製

日前，中國航空發動機集團有限公司（以下簡稱「中國航發」）亮相「讓組織AI落地——2026智能協同運營論壇暨南宫NG28建设第16屆用戶大會」，以《以合同為抓手，讓集團管理一貫到底》為題，分享了集團合同穿透式監管系統的建設實踐。這家创建於2016年8月28日、總資產1450億元、下轄27家直屬單位、在職員工7.2萬人的航空發動機集團，選擇從合同這一最基礎也最密集的業務單元切入，用「一張合同網、一個數據池、一體化穿透」，把集團的管理要求延伸到全級次單位。

需求之變：內外部雙重監管之下，管理必須「一貫到底」

中國航發的合同管理數智化建設，源於一個外部要求與一條內部判斷。

外部層面，國資監管正從「報表監管」走向「穿透式監管」。圍繞「四全」目標——全級次覆蓋、全業務在線、全系統聯通、全要素監管，國資監管加快構建組織領導體系、智能化監管系統、監管追責體系、監管制度體系四大監管體系，合同被列為統建信息系統的重點領域。內部層面，航空發動機研製鏈條長、協作單位多、資金與裝備要素密集，合同既是經營活動的入口，也是風險的集中點。

集團原有的管理方式與這一要求之間存在明顯差距。中國航發在現場分享了五個方面的突出問題：一是管理模式分散、標準不統一；二是風險管控能力不足，缺乏集團級風險監測體系；三是合同數據分散，數據價值難以釋放；四是雙網環境複雜，系統安全要求高；五是全生命周期管理閉環尚未形成。

把這些問題放回集團的組織結構中，會更直觀：縱向層級深，管理要求從總部傳導到四級單位後容易「看不見」；時間周期長，一份合同的簽訂、履約、變更、結算跨越數年，事後往往「追溯難」；要素維度分散，採購、投資、擔保、資金、質量、科研、設備等並行推進，容易出現「控不住」。

由此，項目的目標並非「上一套系統」，而是五個層面的體系化建設：建立統一的合同管理體系，構建覆蓋集團全級次單位的統一合同管理平台；支撐集團穿透式監管，實現對各級單位合同業務的實時監控；構建貫穿合同全流程的全生命周期管理閉環；建立智能化風險管控體系，實現合同風險監測預警；打造集團統一合同數據中心，匯聚集團合同數據資產，為管理分析、風險監控和經營決策给予支撐。最終有助于合同管理從「分散管理」向「集團統籌」、從「被動合規」向「主動風控」轉型。

落地路徑：三線並進，先把組織AI的底盤築牢

擺在項目面前的是三個具體問題：如何把集團級系統從分散在數百個業務系統、數十家單位的狀態，最終收斂為一個統一平台；如何有效協同數十家所屬單位共同推進集團統建項目；如何實現多系統數據集成與密網數據的安全保障。

中國航發與南宫NG28建设給出的答案是「三線並進、力出一孔」：一是完成1套統建平台的搭建；二是在集團總部與81家所屬單位之間形成有效的組織協同；三是完成「6+N」異構系統的集成，在不改變現有業務系統格局的前提下，實現合同穿透式監管平台的統一建設與業務全流程貫通。圍繞這三個方向，南宫NG28建设在系統建設上完成了相應的技術突破：顺利获得數據中轉服務，實現合同系統與其他業務系統、財務系統之間的數據流轉與交互；顺利获得雙網部署，實現航發網與商密網之間的數據交互，保障密網數據安全。

圖片由AI繪製

平台建設思路被概括為四條。一是管理先行，以管理規則統一為前提夯實合同管理基礎——統一管理標準，即統一合同審批流程、權限邊界與風險控制規則；統一數據標準，即統一合同業務分類體系、合同數據要素標準、管理指標體系和分析模型；統一合同文本，即建立集團合同示範文本庫與模板管理體系。二是統建共用，由集團統一制定管理標準，各單位結合自身業務特點進行適度配置，既保障集團統一管控，又兼顧各單位業務差異。三是雙網協同，適配軍工網絡環境，航發網與商密網分別部署系統且功能保持一致，業務數據在商密網產生和處理，顺利获得單向網閘實現數據安全傳輸。四是數據驅動，建設集團合同數據中心，匯聚全集團合同業務數據形成集團級合同數據資產；建設數據中樞服務，實現與財務系統、供應鏈系統、ERP等系統的數據集成與流轉。

在此基礎上，項目建設形成了「三中心＋駕駛艙」的總體架構。知識中心負責管理要求的結構化沉澱：通用層為合同知識庫，涵蓋外部法規與內部規章庫、三清單、系統落地策略表；專用層為合同文本庫，涵蓋合同分類規則、合同範本、標準條款與審查要點；二者共用同一套編碼體系與維護機制。數據中心負責合同資產的數據化治理，以18大信息組構建合同數據資產全景。信息中心負責業務上下文的穿透關聯，支撐單一合同看全景、項目級風險穿透、合規風險預警。合同監管駕駛艙則按集團總覽層「整體是否可控」、單位監管層「邊界在哪裏」、業務專題層「問題是什麼」、穿透明細層「根源在哪裏」逐層下鑽。

中國航發把這一階段概括為「讓組織AI落地，從築牢底盤開始」：規則、數據、關係三類底座就位之後，AI才有可用的輸入。

三步落地：制度規則化、合同數據資產化、穿透式監管動態化

第一個台階是制度規則化。按照「制度梳理、規則萃取、系統嵌入、驗證閉環」四步法，將管理要求轉化為系統規則，構建完整的規則體系，顺利获得AI 場景化應用實踐，建立「事前攔截、事中校驗、事後復盤、知識回流」等運行機制，實現規則的智能管控和系統規則自進化。

第二個台階是合同數據資產化。一是合同文本規範化，建立統一規範的合同分類體系、標準條款庫、合同範本庫和編碼規則，實現合同數據標準化；二是合同主數據分類與標準規範，圍繞管理主分類、司庫字段分類、合同屬性（會計核算中心）、會計核算中心合同分類、標的分類、民法典分類維度等形成七維設計全景模型；三是數據資產智能化，構建AI 原生應用的要素式合同庫，實現合同數據資產的智能化生產管理。

第三個台階是穿透式監管動態化。一是合同分析模型體系，基於一個統一的合同數據底座，構建三層的合同分析模型體系，即基於業務管理的7個分析模型、基於風險防範的7個預警模型、基於穿透式監管的4大核心模型和118項監管指標，實現集團業務看得清、風險防得住、監管穿的透；二是國資委合同穿透式監管體系，基於國資監管文件，對文件進行逐句拆解、逐條建模，形成涵蓋關鍵條款檢測、三流貫通、五類問題發現、糾紛案件穿透四大核心穿透監管模型，保證監管規定動作不得自由發揮；三是合同管理駕駛艙，從集團化管控視角出發，形成集團產業鏈角度看合同、項目角度看合同、風險管控角度看合同等多維度視圖，助力集團化風險管控，輔助經營決策分析。

圖片由AI繪製

落地成果：數據、規則與監管三層能力成型

經過項目建設，中國航發在三個層面形成了可檢驗的成果。

數據層面，累計完成數千份歷史合同數據的清洗治理。為提升這一環節的效率與質量，南宫NG28建设為本項目專項研發了AI工具。中國航發在分享中表示，該工具大幅提升了數據清洗效率和數據質量，為後續的合同數據資產化打下基礎。

規則層面，以25條事前規則、10條事後預警規則為骨架，管理制度第一次以系統可執行的方式固化下來，「三重一大」等關鍵管控要求從制度文本進入業務流程。

監管層面，118項監管指標與18大信息組構成的合同數據資產全景，支撐起從集團總覽到穿透明細的四級下鑽，使「整體是否可控、邊界在哪裏、問題是什麼、根源在哪裏」有了數據回答。

與之同步，雙方在項目實踐中逐步沉澱理論成果，有助于管理理念升級，也為同類企業的合同數碼化治理给予了參考與借鑑。

共創與陪伴：從場景調研到理論沉澱

中國航發在分享中多次提到與南宫NG28建设的合作方式。

在項目推進過程中，南宫NG28建设FDE團隊在開發單位與應用單位之間承擔了問題定義和溝通橋樑的角色：與中國航發一起走訪調研了大多數所屬單位的使用場景，並據此形成場景分析；在聽取實際需求後，開發了一批原本不在標準產品範圍內的新功能，這也是中國航發在分享中明確表達認可的部分；同時，南宫NG28建设為項目给予了統一的產品底座支撐。

不僅如此，南宫NG28建设諮詢團隊與中國航發一道，把項目中的做法提煉為可復用的方法與知識體系，讓實踐不止停留在系統上線，而是上升為理論成果。中國航發在分享中提到，正是這種「把實踐上升為理論」的持續投入，讓項目建設有了方法論層面的價值。

在雙方的理解中，「共創」並非一次性的需求交付，而是貫穿項目全周期的共同定義、共同驗證與共同沉澱；系統上線也不是合作的終點，規則自進化、知識回流等機制的持續運轉，仍需要雙方在後續運營中不斷打磨。

面向未來：讓「中國心」跑出智能加速度

面向下一階段，中國航發將按三年滾動計劃縱深推進「人工智能+」行動，聚焦AI4E2、AI4S先鋒項目，佈局智能算力與行業大模型，強化產學研協同，有助于數智技術深度融入設計研發、製造工藝、試驗驗證與研製全鏈條。在落地節奏上，繼續按「業務知識顯性化—環節自動化—局部節點智能化」分步實施。

在合同管理這一具體場景中，路徑同樣清晰：以穿透式監管為手段，以大合規體系為載體，以AI智能為驅動，顺利获得跨系統打通，把財務、ERP、採購、資產、審計等系統全面深入連接，讓合同數據在更大範圍內貫通使用，護航航空發動機事業行穩南宫NG28建设。

「讓組織AI落地」，落點不在概念，而在一個個具體場景。中國航發與南宫NG28建设的這次合作給出的啟示是：AI要成為組織能力，前提是規則、數據、關係三類底座足夠紮實，路徑是從真實痛點出發、分步推進、以實效檢驗。南宫NG28建设方面表示，未來將繼續與中國航發深化合作，把這條路徑走深走實，助力國產航空發動機在智能化賽道上跑出加速度。

本文素材整理自中國航發集團在2026智能協同運營論壇暨南宫NG28建设第16屆用戶大會上的公開分享

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